Omstilling i Arbeidstilsynet: Tilsynsmeldingens konsekvenser for strategi og organisering

Abstract

In 2003, a government white paper (St.meld. nr. 17 (2002–2003)) instigated comprehensive reforms in several of Norway’s regulatory bodies. The reform package provoked controversy, particularly the proposed relocation of the agencies from the capital to the regions, but also on the question of agency autonomy. This paper focuses on the reorganization and relocation of the Labour Inspection Authority (LIA), one of the agencies affected by the reforms. As a consequence of the guidelines laid down by the government, the LIA adopted a new inspection policy. Previously, emphasis had been placed firmly on exercising control over its subjects, whereas now there would be more focus on providing information and guidance. Furthermore, the entire organization underwent a complete overhaul in an attempt to strengthen the operative units.

Dette notatet omhandler den omstillingsprosessen som ble iverksatt i Arbeidstilsynet i forbindelse med Tilsynsmeldingen (St.meld. nr. 17 (2002–2003)). Notatet gir en beskrivelse av hvilke føringer meldingen gir for Arbeidstilsynets videre virke på områdene strategi, kompetanse, organisering og effektivisering. Videre blir det gitt en kort redegjørelse for de momentene som ble vektlagt i Stortingets behandling av de aspektene i meldingen som berører Arbeidstilsynet. Endelig gir notatet en beskrivelse av hvordan stortingsmeldingen føringer ble fulgt opp i det påfølgende omstillingsprosjektet som ble initiert av statsråden. Det fremgår av notatet at tilsynsmeldingen har medført betydelige omstillinger i Arbeidstilsynet, herunder en ny tilsynsstrategi der det vil bli mer vekt på veiledning enn på kontroll, og en ny organisasjonsmodell som innebærer at regionkontorene skal styrkes. beskrivelse av hvilke føringer meldingen gir for Arbeidstilsynets videre virke på områdene strategi, kompetanse, organisering og effektivisering. Videre blir det gitt en kort redegjørelse for de momentene som ble vektlagt i Stortingets behandling av de aspektene i meldingen som berører Arbeidstilsynet. Endelig gir notatet en beskrivelse av hvordan stortingsmeldingen føringer ble fulgt opp i det påfølgende omstillingsprosjektet som ble initiert av statsråden. Det fremgår av notatet at tilsynsmeldingen har medført betydelige omstillinger i Arbeidstilsynet, herunder en ny tilsynsstrategi der det vil bli mer vekt på veiledning enn på kontroll, og en ny organisasjonsmodell som innebærer at regionkontorene skal styrkes.