Hjemfall eller bortfall?

Abstract

Hjemfallsrett handler om at fallrettigheter og kraftanlegg skal gå tilbake til staten etter et definert tidsrom. Hjemfallsretten kom tidlig på 1900-tallet og var først og fremst motivert ut fra et ønske om å hindre at norske vannkraftressurser skulle falle i utenlandske hender. Hjemfallsrett gjaldt da også bare for private eierinteresser.

Nå er det fremmet forslag om at også offentlig eide kraftforetak skal komme inn under hjemfallsrettsinstituttet. Det vil blant annet si at om lag halvdelen av norsk kraftproduksjon eid av norske kommuner og fylkeskommuner må overleveres staten 75 år etter at nye regler for hjemfall vedtas. Et vesentlig poeng i forslaget er at denne overlevering av eierrettigheter fra kommuner til stat skal skje uten økonomisk kompensasjon fra statens side.

Denne studien er en refleksjon over hvilke konsekvenser dette kan få for berørte kraftselskaper og regioner. I hovedsak er vi da opptatt av konsekvensene for verdiskaping og næringsutvikling.