Statlig handlingsplan i møte med mange kommunale virkeligheter

Abstract

Denne delrapporten utgjør en tilbakemelding fra vår følgeevaluering av handlingsplanen Kunnskap og brubygging. Evalueringen kan karakteriseres som en blanding av prosess- og resultatevaluering, hvor vi veksler mellom å forstå de prosesser som tar form underveis, og effektene (resultatene) av de virkemidler som blir tatt i bruk – sett i forhold til de mål handlingsplanen skisserer. Denne delrapporten vektlegger i sterkest grad det prosessuelle. Resultatene eller en antydning til effekter av handlingsplanen vil vi først komme tilbake til i sluttrapporten. Underveis har vi prøvd å skape en forståelse av hva det er ved forankringsprosessen som virker fremmende eller hemmende på en vellykket iverksetting, hvilken aktivitet handlingsplanen avstedkommer, og hvordan handlingsplanen blir tatt i mot eller konvertert i møtet med de ofte mangefasetterte kommunale virkeligheter.