| dc.description.abstract | Innsigelsesinstituttet har vært sentralt i plansystemet siden kommunene fikk anledning til å egengodkjenne kommuneplaner iht PBL 1985. Et hovedformål med innsigelsesordningen var at kommunene ikke skulle ha anledning til å vedta arealplaner som strider mot nasjonale eller vesentlige regionale interesser. I 2013 inviterte daværende kommunalminister fylkesmennene til å delta i et forsøk om samordning av statlige innsigelser. Formålet med forsøket var å få til en mer effektiv og målrettet behandling av plansaker og et bedre samarbeid mellom kommunene og statlige myndigheter. Responsen fra Fylkesmennene var positiv, tolv av de tretten Fylkesmennene som meldte tilbake til departementet var positive til å delta. I første omgang ble seks fylker med i forsøksordningen (førstepuljefylkene): Vestfold, Aust-Agder. Rogaland, Hordaland, Sør-Trøndelag og Nordland. I 2015 ble forsøket utvidet til ytterligere seks fylker (andrepuljefylkene): Buskerud, Oppland, Møre- og Romsdal, Telemark, Troms, Vest-Agder. I rapporten legger vi størst vekt på førstepuljefylkene, som har lengst erfaring med forsøket.
Denne evalueringen av forsøket skal beskrive hvordan forsøket har fungert, og om det bidrar til å nå målene om mer effektiv planbehandling, bedre samarbeid og bedre planer. Evalueringen baserer seg på dokumentanalyser, informantintervjuer og en web-survey. Det er gjennomført intervjuer med representanter for samtlige fylkesmannsembeter som deltar i forsøket. I tillegg har vi intervjuet personer i statsetatene, samt personer i utvalgte kommuner og fylkeskommunene i førstepuljefylkene. | |
